Estrategia de Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad del ACT     

• *Existen vacíos en la aplicación de la legislación.
• *Insuficiente conocimiento y capacidad para la conservación de especies de interés particular (endémicas, raras, en peligro, etc.).
• *El conocimiento y beneficios que se desprenden de la biodiversidad está en pocas manos, dentro y fuera del Estado.
• *La conservación ex situ no es prioridad en el Área (no hay instalaciones para la recuperación y rehabilitación ex situ de especies amenazadas y su reintroducción).
• *Degradación de los elementos de la biodiversidad (ecosistemas y especies) por falta de conocimiento de su potencial, políticas estatales erradas y poca conciencia ambiental.
• *Poco conocimiento de la biodiversidad regional que impide su uso racional y su conservación (poca investigación e indebida orientación de la misma).
• *Hace falta valorizar los recursos al momento de dictar sanciones judiciales.
• * Las áreas silvestres protegidas actuales no están consolidadas.
• Las áreas silvestres protegidas no han sido diseñadas tomando en cuenta aspectos de conservación a largo plazo (como tamaño mínimo necesario).
• La investigación es escasa, poco dirigida a las necesidades locales y poco accesible.
• Conocimiento insuficiente sobre el valor de los recursos genéticos que se encuentran en el Área.
• No hay control ni seguimiento a las investigaciones que tienen que ver con acceso a recursos genéticos en el Área.
• No existe información adecuada sobre la biodiversidad del Área. Los mayores vacíos se encuentran en los siguientes grupos: artrópodos, hongos, moluscos, nemátodos, virus y bacterias.
• Insuficiente información sobre biodiversidad para hacer una adecuada distribución de incentivos, establecer corredores biológicos y nuevas áreas protegidas y su adecuado manejo, así como para la producción agropecuaria. No se cuenta con criterios económicos para la valoración de la biodiversidad.
• No se cuenta con una escala de priorización sobre los servicios ambientales, de acuerdo a la calidad de cada servicio.
• Las medidas que se toman para la recuperación de zonas degradadas no son óptimas ni oportunas.
• Aplicación ineficiente de planes de ordenamiento territorial.
• No existe capacidad ni medidas preventivas para el manejo de organismos vivos modificados en el Área.
• No hay identificación de las áreas requeridas para conservación dentro del ACT.
• No existe un plan de acción de la Estrategia de Investigación formulada en 1996.
• Infraestructura para investigación es insuficiente.
• Escaso apoyo político para diseñar y ejecutar un programa de investigación.
• No se cuenta con un grupo científico asesor de apoyo a las labores del ACT-SINAC.

• No existe planificación estratégica.
• No existe un diagnóstico que defina claramente la demanda de necesidades de capacitación en biodiversidad en el ACT.
• No existe un dignóstico en el ACT que identifique las ofertas de capacitación por diferentes actores en el campo de biodiversidad.
• No existe un programa de capacitación a todo nivel en el ACT, que obedezca a planteamientos y necesidades del personal o de las comunidades en las siguientes áreas: manejo de especies y ecosistemas, manejo de organismos vivos modificados, manejo de vida silvestre, manejo de desechos sólidos y contaminación, impacto ambiental y legislación ambiental. Énfasis en grupos como cazadores, productores agropecuarios, agroindustrias y comunidades pesqueras.
• Insuficiente conocimiento sobre las necesidades comunales para emprender un plan de acción en capacitación en el Área.
• Escasos recursos operativos, humanos y financieros en general.
• Posición desventajosa del ACT ante la capacidad tecnológica y científica de empresas y gobiernos extranjeros.
• Insuficiente capacidad en el Área para el manejo de especies y ecosistemas particulares.
• Escasa capacidad (recurso humano), decisión política y recursos financieros para fortalecer las instalaciones ex-situ existentes.
• No hay experiencia sobre el tema de impacto ambiental.
• No se monitorea la capacitación que se brinda en el ACT-SINAC.

• *Educación deficiente en general en la conservación y uso de la biodiversidad.
• La educación ambiental no está organizada en el ACT-SINAC.
• No existe un mecanismo de evaluación que determine el papel actual de la extensión.
• Se requiere replantear la labor del extensionista acorde a las nuevas orientaciones y necesidades de la comunidad.
• No se cuenta con los recursos requeridos para esta labor.
• Escasa integración de la perspectiva de género.
• Divulgación inadecuada de los resultados de las investigaciones realizadas en el ACT.
• Cooperación científica y técnica insuficiente.
• Conocimiento escaso de la legislación ambiental y su aplicación.
• Escasa cultura ambiental.
• Escasa coordinación entre los sectores involucrados en materia de educación ambiental (asociatividad).

• *Se requiere una adecuada valoración de los recursos presentes en el Área.
• *No hay planificación en el accionar del Área en materia de incentivos (toma de decisiones).
• Escasa priorización y zonificación de áreas relevantes para el pago de servicios ambientales.
• No se cuenta con una valoración real para los diferentes servicios ambientales que se desean pagar.
• El otorgamiento de los incentivos no se enfoca a zonas establecidas por criterios técnicos de ordenamiento territorial en función de la conservación de la biodiversidad.
• Insuficiente personal capacitado, mecanismos de control, y equipo adecuado para dar seguimiento a los incentivos y pago de servicios ambientales otorgados.
• Fiscalización inadecuada a la inversión de los recursos.

• *No existe una coordinación e integración real interinstitucional.
• Existe una cooperación mínima entre el sector gubernamental y privado para promover el uso sostenible.
• No hay participación adecuada de las comunidades en la administración de los recursos.
• Inadecuada aplicación de la legislación existente para el manejo de los recursos en las zonas de amortiguamiento.
• No hay mecanismos para respetar, preservar y mantener los conocimientos, innovaciones y prácticas de comunidades locales e indígenas acordes con el uso sostenible de la biodiversidad.
• Poco apoyo y promoción de iniciativas privadas de conservación.
• Inadecuada coordinación entre las instituciones de conservación ex situ en la zona y la administración del Área.
• Insuficiente participación de los diferentes sectores representados en el Área.
• No existe canal adecuado y eficiente de comunicación con las instituciones que realizan investigación y capacitación en el Área.
• No se conocen las necesidades comunales de capacitación.
• Insuficiente integración del Área con los mecanismos controladores o fiscalizadores especializados en impacto ambiental.
• Escasa cooperación científica y técnica y la que existe, no siempre obedece a las necesidades del Área (falta de propuestas y de prioridades por parte del Área, e infraestructura adecuada para investigación).
• Escasa cooperación científica y técnica para el desarrollo de tecnologías limpias, estudios de poblaciones de plantas y animales amenazados, control biológico de plagas y manejo de humedales.

• *Falta información sobre biodiversidad para la toma de decisiones en incentivos, corredores biológicos, fortalecimiento y creación de nuevas áreas protegidas, y para la producción agropecuaria.
• Información dispersa.
• Canales de comunicación son débiles.
• El Área no conoce toda la información que existe.
• No existe una coordinación e integración efectiva interinstitucional, la que existe no funciona adecuadamente.
• No existe suficiente información sobre el tema de acceso a recursos genéticos.
• Pocos recursos para financiar las actividades de difusión y acceso a la información.
• Los medios de comunicación regionales son subutilizados.

• *Las labores de control y vigilancia en actividades socioproductivas (ingenios, beneficios, monocultivos extensivos, explotación maderera, cacería, pesca, camaroneras) no son suficientes para mitigar los efectos negativos sobre la biodiversidad.
• *Aplicación de legislación ambiental es deficiente.
• *Control deficiente en extracción de ejemplares en las áreas silvestres protegidas y no protegidas.
• *La sociedad civil no está capacitada para participar en los procesos de prevención, mitigación, monitoreo del ambiental y aplicación de la legislación existente.
• *Poca claridad en la aplicación de mecanismos que lleven al uso sostenible por parte de las comunidades, el Estado y el poder legislativo.
• *Escasas actividades de seguimiento al uso que se hace de los recursos de la biodiversidad.
• *Existe vacío legal para controlar y penar adecuadamente las violaciones a la legislación (quemas, desarrollo turístico).
• La planificación en el desarrollo de la industria turística es insuficiente.
• Las instituciones no están capacitadas para la aplicación efectiva de la legislación.
• Existen vacíos en la aplicación de la legislación y en el conocimiento para la conservación de especies de interés particular (endémicas, raras, en peligro, etc.).
• Información y capacidad insuficientes para el control de introducción de especies exóticas al Área.
• No existe una fiscalización real del estudio de impacto ambiental ni de las medidas para mitigar el impacto adverso (limitada evaluación, seguimiento y monitoreo de los estudios de impacto ambiental).
• No hay experiencia sobre el tema de cuantificación del impacto ambiental en el Área.
• No hay mecanismos de integración de todos los actores involucrados en la planificación, fiscalización y ejecución especializada del monitoreo y control del impacto ambiental.
• Falta reglamentar las concesiones de servicios no esenciales en áreas silvestres protegidas y priorizarlas.
• No hay estudios de impacto de visitación para todas las Áreas y los que existen no están actualizados.
• No se realiza un adecuado control y seguimiento a las actividades de investigación.
• Hasta ahora no se ha considerado la necesidad de destinar recursos para mitigar impacto de los incendios forestales.

¹Basada en problemas identificados para el cumplimiento del Convenio sobre la Diversidad Biológica.
*= Problemas prioritarios.