Estrategia de Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad del ACT     

Problemática del ACT1 relacionada con la conservación y uso sostenible de la biodiversidad.
   
     INVESTIGACION:
 
  • *Existen vacíos en la aplicación de la legislación.
  • *Insuficiente conocimiento y capacidad para la conservación de especies de interés particular (endémicas, raras, en peligro, etc.).
  • *El conocimiento y beneficios que se desprenden de la biodiversidad está en pocas manos, dentro y fuera del Estado.
  • *La conservación ex situ no es prioridad en el Área (no hay instalaciones para la recuperación y rehabilitación ex situ de especies amenazadas y su reintroducción).
  • *Degradación de los elementos de la biodiversidad (ecosistemas y especies) por falta de conocimiento de su potencial, políticas estatales erradas y poca conciencia ambiental.
  • *Poco conocimiento de la biodiversidad regional que impide su uso racional y su conservación (poca investigación e indebida orientación de la misma).
  • *Hace falta valorizar los recursos al momento de dictar sanciones judiciales.
  • * Las áreas silvestres protegidas actuales no están consolidadas.
  • Las áreas silvestres protegidas no han sido diseñadas tomando en cuenta aspectos de conservación a largo plazo (como tamaño mínimo necesario).
  • La investigación es escasa, poco dirigida a las necesidades locales y poco accesible.
  • Conocimiento insuficiente sobre el valor de los recursos genéticos que se encuentran en el Área.
  • No hay control ni seguimiento a las investigaciones que tienen que ver con acceso a recursos genéticos en el Área.
  • No existe información adecuada sobre la biodiversidad del Área. Los mayores vacíos se encuentran en los siguientes grupos: artrópodos, hongos, moluscos, nemátodos, virus y bacterias.
  • Insuficiente información sobre biodiversidad para hacer una adecuada distribución de incentivos, establecer corredores biológicos y nuevas áreas protegidas y su adecuado manejo, así como para la producción agropecuaria. No se cuenta con criterios económicos para la valoración de la biodiversidad.
  • No se cuenta con una escala de priorización sobre los servicios ambientales, de acuerdo a la calidad de cada servicio.
  • Las medidas que se toman para la recuperación de zonas degradadas no son óptimas ni oportunas.
  • Aplicación ineficiente de planes de ordenamiento territorial.
  • No existe capacidad ni medidas preventivas para el manejo de organismos vivos modificados en el Área.
  • No hay identificación de las áreas requeridas para conservación dentro del ACT.
  • No existe un plan de acción de la Estrategia de Investigación formulada en 1996.
  • Infraestructura para investigación es insuficiente.
  • Escaso apoyo político para diseñar y ejecutar un programa de investigación.
  • No se cuenta con un grupo científico asesor de apoyo a las labores del ACT-SINAC.
     RECURSO HUMANO:
 
  • No existe planificación estratégica.act06.jpg (29203 bytes)
  • No existe un diagnóstico que defina claramente la demanda de necesidades de capacitación en biodiversidad en el ACT.
  • No existe un dignóstico en el ACT que identifique las ofertas de capacitación por diferentes actores en el campo de biodiversidad.
  • No existe un programa de capacitación a todo nivel en el ACT, que obedezca a planteamientos y necesidades del personal o de las comunidades en las siguientes áreas: manejo de especies y ecosistemas, manejo de organismos vivos modificados, manejo de vida silvestre, manejo de desechos sólidos y contaminación, impacto ambiental y legislación ambiental. Énfasis en grupos como cazadores, productores agropecuarios, agroindustrias y comunidades pesqueras.
  • Insuficiente conocimiento sobre las necesidades comunales para emprender un plan de acción en capacitación en el Área.
  • Escasos recursos operativos, humanos y financieros en general.
  • Posición desventajosa del ACT ante la capacidad tecnológica y científica de empresas y gobiernos extranjeros.
  • Insuficiente capacidad en el Área para el manejo de especies y ecosistemas particulares.
  • Escasa capacidad (recurso humano), decisión política y recursos financieros para fortalecer las instalaciones ex-situ existentes.
  • No hay experiencia sobre el tema de impacto ambiental.
  • No se monitorea la capacitación que se brinda en el ACT-SINAC.
    EDUCACION, CONCIENCIA PUBLICA Y EXTENSION:
  • *Educación deficiente en general en la conservación y uso de la biodiversidad.
  • La educación ambiental no está organizada en el ACT-SINAC.
  • No existe un mecanismo de evaluación que determine el papel actual de la extensión.
  • Se requiere replantear la labor del extensionista acorde a las nuevas orientaciones y necesidades de la comunidad.
  • No se cuenta con los recursos requeridos para esta labor.
  • Escasa integración de la perspectiva de género.
  • Divulgación inadecuada de los resultados de las investigaciones realizadas en el ACT.
  • Cooperación científica y técnica insuficiente.
  • Conocimiento escaso de la legislación ambiental y su aplicación.
  • Escasa cultura ambiental.
  • Escasa coordinación entre los sectores involucrados en materia de educación ambiental (asociatividad).
     INCENTIVOS:
  • *Se requiere una adecuada valoración de los recursos presentes en el Área.
  • *No hay planificación en el accionar del Área en materia de incentivos (toma de decisiones).
  • Escasa priorización y zonificación de áreas relevantes para el pago de servicios ambientales.
  • No se cuenta con una valoración real para los diferentes servicios ambientales que se desean pagar.
  • El otorgamiento de los incentivos no se enfoca a zonas establecidas por criterios técnicos de ordenamiento territorial en función de la conservación de la biodiversidad.
  • Insuficiente personal capacitado, mecanismos de control, y equipo adecuado para dar seguimiento a los incentivos y pago de servicios ambientales otorgados.
  • Fiscalización inadecuada a la inversión de los recursos.
     COORDINACION Y RELACIONES SECTORIALES:
  • *No existe una coordinación e integración real interinstitucional.
  • Existe una cooperación mínima entre el sector gubernamental y privado para promover el uso sostenible.
  • No hay participación adecuada de las comunidades en la administración de los recursos.
  • Inadecuada aplicación de la legislación existente para el manejo de los recursos en las zonas de amortiguamiento.
  • No hay mecanismos para respetar, preservar y mantener los conocimientos, innovaciones y prácticas de comunidades locales e indígenas acordes con el uso sostenible de la biodiversidad.
  • Poco apoyo y promoción de iniciativas privadas de conservación.
  • Inadecuada coordinación entre las instituciones de conservación ex situ en la zona y la administración del Área.
  • Insuficiente participación de los diferentes sectores representados en el Área.
  • No existe canal adecuado y eficiente de comunicación con las instituciones que realizan investigación y capacitación en el Área.
  • No se conocen las necesidades comunales de capacitación.
  • Insuficiente integración del Área con los mecanismos controladores o fiscalizadores especializados en impacto ambiental.
  • Escasa cooperación científica y técnica y la que existe, no siempre obedece a las necesidades del Área (falta de propuestas y de prioridades por parte del Área, e infraestructura adecuada para investigación).
  • Escasa cooperación científica y técnica para el desarrollo de tecnologías limpias, estudios de poblaciones de plantas y animales amenazados, control biológico de plagas y manejo de humedales.
     INFORMACION:
  • *Falta información sobre biodiversidad para la toma de decisiones en incentivos, corredores biológicos, fortalecimiento y creación de nuevas áreas protegidas, y para la producción agropecuaria.
  • Información dispersa.
  • Canales de comunicación son débiles.
  • El Área no conoce toda la información que existe.
  • No existe una coordinación e integración efectiva interinstitucional, la que existe no funciona adecuadamente.
  • No existe suficiente información sobre el tema de acceso a recursos genéticos.
  • Pocos recursos para financiar las actividades de difusión y acceso a la información.
  • Los medios de comunicación regionales son subutilizados.
     CONTROL DE ACTIVIDADES Y MONITOREO DEL IMPACTO ADVERSO:

  • *Las labores de control y vigilancia en actividades socioproductivas (ingenios, beneficios, monocultivos extensivos, explotación maderera, cacería, pesca, camaroneras) no son suficientes para mitigar los efectos negativos sobre la biodiversidad.
  • *Aplicación de legislación ambiental es deficiente.
  • *Control deficiente en extracción de ejemplares en las áreas silvestres protegidas y no protegidas.
  • *La sociedad civil no está capacitada para participar en los procesos de prevención, mitigación, monitoreo del ambiental y aplicación de la legislación existente.
  • *Poca claridad en la aplicación de mecanismos que lleven al uso sostenible por parte de las comunidades, el Estado y el poder legislativo.
  • *Escasas actividades de seguimiento al uso que se hace de los recursos de la biodiversidad.
  • *Existe vacío legal para controlar y penar adecuadamente las violaciones a la legislación (quemas, desarrollo turístico).
  • La planificación en el desarrollo de la industria turística es insuficiente.
  • Las instituciones no están capacitadas para la aplicación efectiva de la legislación.
  • Existen vacíos en la aplicación de la legislación y en el conocimiento para la conservación de especies de interés particular (endémicas, raras, en peligro, etc.).
  • Información y capacidad insuficientes para el control de introducción de especies exóticas al Área.
  • No existe una fiscalización real del estudio de impacto ambiental ni de las medidas para mitigar el impacto adverso (limitada evaluación, seguimiento y monitoreo de los estudios de impacto ambiental).
  • No hay experiencia sobre el tema de cuantificación del impacto ambiental en el Área.
  • No hay mecanismos de integración de todos los actores involucrados en la planificación, fiscalización y ejecución especializada del monitoreo y control del impacto ambiental.
  • Falta reglamentar las concesiones de servicios no esenciales en áreas silvestres protegidas y priorizarlas.
  • No hay estudios de impacto de visitación para todas las Áreas y los que existen no están actualizados.
  • No se realiza un adecuado control y seguimiento a las actividades de investigación.
  • Hasta ahora no se ha considerado la necesidad de destinar recursos para mitigar impacto de los incendios forestales.

1Basada en problemas identificados para el cumplimiento del Convenio sobre la Diversidad Biológica.
*= Problemas prioritarios.