| D. Creación de Capacidad
Nacional en el cumplimiento del Convenio
A nivel del MINAE, como se ha indicado,
SINAC, FONAFIFO y OCIC son los nuevos mecanismos institucionales
en operación, de mayor impacto en cuanto a la generación
y administración de recursos para actividades de conservación
y manejo sostenible de biodiversidad.
La Ley Forestal de 1996 establece
mecanismos de participación de la sociedad civil y el sector
privado, en el desarrollo de los recursos forestales del país,
estableciendo la Oficina Nacional Forestal como un ente público
no estatal responsable de proponer políticas y estrategias
en materia forestal y ejecución de programas específicos.
También crea los Consejos Regionales Ambientales con funciones
de análisis y planificación en lo referente a la problemática
forestal en las distintas regiones del país. Estos mecanismos
se encuentra en proceso de establecimiento.
También en el marco de la
promoción de la participación de la sociedad civil,
se estableció el Consejo Nacional de Organizaciones No Gubernamentales
y de Organizaciones Sociales para el Desarrollo Sostenible (CONAO).
También se mencionó
en este Apartado, la formación de COABIO como comisión
consultiva del SINADES, creada específicamente para el cumplimiento
de los compromisos adquiridos con la firma y ratificación
de la Convención.
En el ámbito universitario
se han hecho importantes avances en cuanto a establecer mecanismos
que permitan desarrollar capacidad en materia afín a la Convención
sobre la Diversidad Biológica. Cabe señalar:
- Consolidación CINTERPEDS y su programa
de maestría en Política Económica y Desarrollo
Sostenible en la Universidad Nacional.
- Creación del Centro de Investigaciones
en Protección Ambiental (CIPA) en el Instituto Tecnológico
de Costa Rica (ITCR), el cual incluye el Programa de Investigaciones
en Asentamientos Humanos Ecológicamente Sostenibles y
la creación del Centro de Investigaciones en Integración
Bosque-Industria.
- Establecimiento del Centro de Investigaciones
en Desarrollo Sostenible (CIEDES) en la UCR.
- Establecimiento del Departamento de Economía
Ambiental y Recursos Naturales como parte del Instituto de Investigaciones
en Ciencias Económicas (IICE) de la UCR.
- Establecimiento del Observatorio para el Desarrollo
en la UCR.
En materia indígena la conformación
de la Mesa Nacional Indígena en 1994, como una instancia
de concertación, proposición de políticas e
implementación de las políticas de desarrollo sostenible
en las comunidades indígenas del país, es un avance
importante del país en la organización de la sociedad
civil.
Varias instituciones públicas
han venido realizando actividades afines desde antes de la existencia
de la Convención: la Oficina Nacional de Semillas, la Comisión
Nacional de Bioseguridad, adscritas al Ministerio de Agricultura
y Ganadería y el Centro de Investigación en Biología
Celular y Molecular (CIBCM) de la Universidad de Costa Rica.
Las organizaciones no gubernamentales
existentes antes de la firma del Convenio, especializadas o con
prioridad en biodiversidad y conservación, sumaban en 1993
cerca de 70 ( TNC. 1993), dentro de las cuales se encuentran:
- El Instituto Nacional de Biodiversidad
- La Fundación Neotrópica
- La Fundación de Parques Nacionales
- Centro Científico Tropical
- Organización para Estudios Tropicales
- Fundación AMBIO (especialistas en Derecho
Ambiental)
- CEDARENA
Después del Convenio,
no se tiene claro el dato de las nuevas entidades estatales que
se formaron (muchas de las existentes se fortalecieron), ni el de
las organizaciones no gubernamentales, sin embargo se estima que
el número actual de estas, es cerca de 100.
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