Costa Rica: Tercer Informe de País
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3. Obstáculos a la aplicación

El formato enviado por la Secretaría del CDB contenía una lista ya determinada de obstáculos posibles para la implementación del Convenio en los países, cada país debía valorar esa lista según las realidades nacionales.  En el caso de Costa Rica, esta lista fue llevada al taller nacional de validación (ver Memoria respectiva para más detalles) y los resultados son los siguientes.

Obstáculos a la aplicación del CDB en Costa Rica por artículo y programa de trabajo2

Obstáculos ALTOS EN TODOS los artículos y programas de trabajo del CDB o en aquellos en los que está, es siempre alto:

  • Falta de incorporación y de integración de las cuestiones de DB a otros sectores
  • Falta de sinergias a los niveles nacional e internacional
  • Falta de conocimientos y práctica en los enfoques para la gestión de los ecosistemas
Obstáculos ALTOS EN LA MAYORÍA (más del 50%) de los artículos y programas de trabajo
    1. Pérdida de la DB y de los correspondientes bienes y servicios que proporciona no adecuadamente comprendida y soportada con documentos
    2. Falta de recursos financieros, humanos y técnicos  
    3. Falta de asociaciones eficaces
    4. Falta de educación y conciencia pública a todo nivel
    5. Capacidad inadecuada de actuar proveniente de una debilidad institucional
    6. Falta de intervención de la comunidad científica se le agrega y sector privado
    7. No se utilizan plenamente los conocimientos científicos y tradicionales vigentes
    8. Falta de capacidades adecuadas científicas y de investigación en apoyo a todos los objetivos se le agrega divulgación
    9. Limitada participación pública e intervención de interesados directos
    10. Falta de conocimientos e información accesibles
Obstáculos MEDIOS PARA LA MAYORÍA (más del 50%) de los artículos y programas de trabajo
    1. Falta de cooperación al mismo nivel entre los interesados directos
    2. Falta de políticas y leyes adecuadas
    3. Falta de transferencia de tecnología y experiencia y conocimientos
    4. Falta de capacidades de las comunidades locales
    5. Falta de voluntad y apoyo político
    6. Falta de medidas de precaución y proactivas
    7. Capacidad insuficiente de imposición de la ley
    8. Falta de participación en los beneficios

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Cuadro 2. Resumen de obstáculos altos y medios a la aplicación del Convenio sobre la Diversidad Biológica en Costa Rica en los tres informes de país

Obstáculos listados por la Secretaría del CDB (la clasificación para Costa Rica es resultado del análisis general; ordenado de mayor a menor puntuación)

I Informe de País
(1998) (Solo Artíc. 6 y 8)

II Informe de País
(2001) (todos los artículos y algunos programas de trabajo (5)

III Informe de País
(2006)
(todos los artículos y programas de trabajo-6)

Obstáculos ALTOS PARA TODOS LOS ARTÍCULOS Y PLANES DE TRABAJO

1. Falta de incorporación y de integración de las cuestiones de DB a otros sectores

 

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2. Falta de sinergias a los niveles nacional e internacional

 

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3. Falta de conocimientos y práctica en los enfoques para la gestión de los ecosistemas

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Obstáculos  ALTOS PARA LA MAYORÍA  de artículos y planes de trabajo

1. Pérdida de la DB y de los correspondientes bienes y servicios que proporciona no adecuadamente comprendida y soportada con documentos

x

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2.  Falta de recursos financieros, humanos y técnicos

x

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3.  Falta de asociaciones eficaces

 

 

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4.  Falta de educación y conciencia pública a todo nivel

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5.  Capacidad inadecuada de actuar proveniente de una debilidad institucional

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6.  Falta de intervención de la comunidad científica (se le agrega sector privado)

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7. No se utilizan plenamente los conocimientos científicos y tradicionales vigentes

x

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8.  Falta de capacidades adecuadas científicas y de investigación en apoyo a todos los objetivos ( se le agrega divulgación)

x

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x

9.  Limitada participación pública e intervención de interesados directos

 

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x

10.  Falta de conocimientos e información accesibles

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Obstáculos  MEDIOS PARA LA MAYORÍA de los artículos y planes de trabajo 

1.  Falta de cooperación al mismo nivel entre los interesados directos

 

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2.  Falta de políticas y leyes adecuadas

x

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3.  Falta de transferencia de tecnología y experiencia y conocimientos

 

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4.  Falta de capacidades de las comunidades locales

 

 

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5.  Falta de voluntad y apoyo político

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x

6.  Falta de medidas de precaución y proactivas

 

 

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7.  Capacidad insuficiente de imposición de la ley

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8.  Falta de participación en los beneficios

 

 

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El análisis general a los obstáculos para Costa Rica se resume de la siguiente forma.

  • Un total de 21 obstáculos de los 28 listados por la Secretaría del CDB son altos o medios para el país.  No hay ningún obstáculo superado.
  • Los obstáculos más sobresalientes para la implementación de los artículos sustantivos del Convenio, ratifican en general nuevamente lo establecido en la Estrategia Nacional de Conservación y Uso Sostenible de la Biodiversidad (1999) y en el II Informe de País ( 2001) como temas claves a fortalecer:
    • Coordinación interinstitucional e intersectorial (incorporación o integración de los aspectos de la Diversidad Biológica a otros sectores)
    • Políticas claras e integrales
    • Marco legal
    • Recursos financieros y humanos
    • Información (generación, acceso y divulgación)
  • Se agregan nuevos obstáculos calificados como altos en todos o la gran mayoría de los artículos y programas de trabajo, para lograr la implementación del convenio y por ende la conservación, uso sostenible y distribución justa y equitativa de los beneficios:
    • Falta de sinergias a nivel nacional e internacional
    • Falta de conocimientos y práctica en los enfoques para gestión de los ecosistemas
    • Pérdida de la biodiversidad y de los correspondientes bienes y servicios no adecuadamente comprendida y soportada por documentos
  • Los obstáculos que se presentan en los 3 informes son 12 de los 21 (Cuadro 1):
    • Indole técnico/financiero
    • Educación/capacidad/investigación científica
    • Legal/institucional
    • Sinergias
  • Los obstáculos por artículo:
    • El mayor número lo tiene artículo 8 h de Especies exóticas.  Le sigue Acceso y transferencia de tecnología y Conservación Ex Situ.

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2 Esta lista para Costa Rica incluye solo los obstáculos altos y medios para todos o la mayoría de los artículos (obstáculos presentes en al menos12 artículos), se presentan por orden de importancia.   Extracto de Memoria del Taller de Validación en Anexo 5.
Estrategia Nacional de País - Costa Rica